Zápis z 32. zasedání ZM Luby konaného dne 26.04.2010
Přítomni: pp. Hartl, Hrabovská, Kubeš, Knapčík, Šulcek, Fialka, Pavlovská,
Omluven: Norek, Šupicová
P R O G R A M
1. Schválení programu jednání; volba ověřovatelů zápisu
2. Prodeje a pronájmy nemovitostí
3. Informace o výběrovém řízení na veřejnou zakázku na dodavatele stavby „Město Luby-kanalizace Růžový Vrch, Zahradní a Luční ulice“ (VZ02/10)
4. Informace o výsledku výběrového řízení na veřejnou zakázku pro výběr technického dozoru investora na akci „Turistické propojení historických hudebních regionů-rekonstrukce pochozích ploch a opěrných stěn náměstí“ (VZ01/10)
5. Informace o výběrovém řízení na veřejnou zakázku pro výběr zhotovitele na akci „Výměna oken a dveří v panelových domech v majetku města Luby“
6. Informace o projektu „Přístavba výtahu a stavební úpravy zdravotního střediska“
7. Valná hromada společnosti Lubská Kalora s.r.o.
8. Žádost ZŠ a MěDDM o povolení účtovat ve zjednodušeném rozsahu podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví
9. Rozpočtová opatření
10. Různé
1.
Zasedání zastupitelstva města zahájil a řídil starosta města pan Karel Kubeš. Navrhl program jednání a jako ověřovatele zápisu pana Hartla a paní Mgr. Hrabovskou. Zastupitelé schválili ověřovatele zápisu.
Ověřovatelé zápisu z minulého zasedání, pan Knapčík a Mgr. Šulcek, potvrdili svým podpisem shodu zápisu s projednávaným programem, a tím jeho správnost.
2.
Zastupitelé schválili prodej pozemku p.č. 30 (1514m2) v kat. území Horní Luby manželům Novotným (všichni přítomní pro).
Zastupitelé projednali žádost pana Jiřího Bílého o prodej pozemku části p.č. 2628/1 (cca 180m2) v k.ú. Luby I. Pan starosta nedoporučil prodej tohoto pozemku, protože se jedná o veřejnou zeleň a oddělením požadované části by byl narušen vzhled . ZM schválilo záměr prodat část tohoto pozemku za podmínky, že pozemek bude využit k přístavbě rodinného domku žadatele, tak, jak to uvádí ve své žádosti (všichni pro).
ZM schválilo záměr prodat pozemek p.č. 2984/4 (2919 m2) v kat. území Luby I , o který požádal pan Luděk Hrajnoha (všichni pro). ZM projednalo žádost o možnou slevu, o kterou požádal pan Hrajnoha, ale tu neodsouhlasilo, protože dle zjištění vedoucího odboru SÚ a ŽP pana Vrby tato parcela nesplňuje podmínky pro slevu dle Pravidel pro prodej pozemků.
3.
Zastupitelé byli seznámeni s probíhajícím výběrovým řízením pro výběr zhotovitele stavby dle zákona č. 137/2006 Sb., § 27 v otevřeném řízení na akci „Město Luby-kanalizace Růžový Vrch, Luční a Zahradní ulice“, které pro město zajišťuje firma Future Bau s.r.o. Výběrové řízení nebylo ukončeno. Hodnotící komise vyřadila několik nabídek pro nesplnění požadavků zákona nebo požadavků zadavatele uvedených v zadávací dokumentaci. Protože jedna z vyloučených firem podala námitku proti úkonům zadavatele a té nebylo vyhověno, podala firma podnět Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, aby prozkoumal, zda zadavatel postupoval podle zákona a firmu vyloučil v souladu se zákonem o veřejných zakázkách. Z tohoto důvodu se výběr zhotovitele prodlouží řádově o několik týdnů a dojde také k posunu zahájení celé stavby.
Zastupitelé vzali informaci na vědomí.
4.
Zastupitelé byli seznámeni s výsledkem výběrového řízení na výkon funkce technického dozoru investora zadávaného dle § 12 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, jako zakázku malého rozsahu, na akci „Turistické propojení historických hudebních regionů-rekonstrukce pochozích ploch a opěrných stěn náměstí“.
Výběrové řízení bylo provedeno formou oslovení a výzvou 3 firem k podání nabídky. Nabídku podaly všechny 3 firmy, nabídkové ceny byly od 125 016,- Kč do 227 976,- Kč. Nejvýhodnější nabídku podala firma PRAGOPROJEKT, a.s. se sídlem Vítězná 2012/26, Karlovy Vary, s nabídkovou cenou 125 016,- Kč (včetně DPH).
Zastupitelstvo vzalo výsledek výběrového řízení na vědomí a schválilo uzavření smlouvy o dílo na výkon technického dozoru investora pro výše uvedenou stavbu s firmou PRAGOPROJEKT, a.s., za nabídkovou cenu 125 016,- Kč včetně DPH (všichni pro).
5.
Zastupitelé byli seznámeni s průběhem a výsledkem výběrového řízení na zhotovitele vypsaného ve smyslu § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, zadávané dle § 21 odst. 1 písm. f) – zjednodušené podlimitní řízení, na akci „Výměna oken a dveří v panelových domech za plastová“.
Výběrové řízení bylo ze strany zadavatele ukončeno vydáním Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky dne 16. března 2010. Poté přišlo několik odvolání proti rozhodnutí zadavatele, po poradě s právníkem zadavatel Rozhodnutí zrušil a vrátil rozhodování zpět hodnotící komisi. Komise se sešla, mezitím podal námitku uchazeč, který předtím zakázku vysoutěžil. Vzhledem k tomu, že výsledek soutěže se značně zkomplikoval a ukončení nebylo v dohledné době jisté a hlavně k potřebě zadavatele zakázku rozšířit o několik dalších objektů a také o dodávku dalšího prvku u všech vyměňovaných oken a dále k potřebě upřesnit zadávací podmínky, rozhodl zadavatel výběrové řízení zrušit. Bylo tak využito jedno z práv zadavatele, které zákon č. 137/2006 umožňuje.
Zastupitelům byla předložena ke schválení nová zadávací dokumentace na zakázku „Výroba, dodávka a montáž plastových oken“. Pan starosta navrhl, aby složení komise pro otevírání obálek a hodnotící komise zůstalo stejné, komise tak bude pokračovat ve své činnosti až do úspěšného ukončení soutěže a uzavření smlouvy s vybraným uchazečem.
Zastupitelstvo schválilo zadávací dokumentaci (všichni pro), a dále schválilo prodloužení mandátu komise pro otevírání obálek a hodnotící komise také pro opakovaně vyhlášené výběrové řízení (všichni pro).
6.
ZM bylo seznámeno s připravovaným projektem na vybudování bezbariérového zdravotního střediska v Lubech a ve smyslu ustanovení § 102 odst. 2 písm. cú a odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění, učinilo následující rozhodnutí:
a) schválilo podání žádosti o dotaci do Regionálního operačního programu NUTS2 Severozápad (ROP SZ) na projekt „Přístavba výtahu a stavební úpravy zdravotnického střediska“ o celkových předpokládaných nákladech 6.100.000,- Kč (bude upřesněno na základě konečného rozpočtu akce),
b) schvaluje zajištění financování projektu v minimální výši 15%, tj. 915.000,- Kč,
c) schvaluje předfinancování projektu ve výši celkových nákladů projektu – 6.100.000,-Kč (tj. 100%) z rozpočtu města,
d) bere na vědomí skutečnost, že musí v případě realizace této akce za přispění dotace z ROP SZ zajistit udržitelnost projektu a to po dobu minimálně 5 let od ukončení jeho realizace,
e) schvaluje zajištění finanční udržitelnosti projektu z budoucích rozpočtů města,
f) schvaluje zajištění personální udržitelnosti projektu zapojením zaměstnanců městského úřadu a Správy bytového fondu města Luby.
Pro výše učiněné rozhodnutí hlasovali všichni přítomní členové ZM.
7.
Pan starosta seznámil přítomné se zápisem a s usnesením z valné hromady společnosti Lubská Kalora, s.r.o. Protože je město Luby jediným společníkem Lubské Kalory, s.r.o., a zastupitelstvo města plní funkci valné hromady této společnosti, ZM vzalo zápis a usnesení z valné hromady Lubské Kalory, s. r. o., konané dne 13.05.2009 na vědomí.
Na programu jednání valné hromady bylo schválení roční účetní závěrky, rozdělení zisku a projednání výše ceny tepla za 1 GJ. Schválené usnesení valné hromady je přílohou tohoto zápisu.
8.
Zastupitelstvo města projednalo žádost ředitele ZŠ pana Mgr. Plzáka a ředitelky MěDDM paní Hrbkové o povolení účtovat ve zjednodušeném rozsahu podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a schválilo ji (všichni pro). Povolení účtovat ve zjednodušeném rozsahu platí i pro ostatní školské právní subjekty, jichž je město zřizovatelem (MŠ a ZUŠ).
9.
Paní Dvořáková seznámila zastupitele s návrhem rozpočtových opatření rozpočtu města na rok 2010. Jedná se jednak o úpravu rozpočtu v důsledku přesunu některých plánovaných výdajů v roce 2009 na rok 2010 a dále o doplnění rozpočtu o investice, na které již byla schválena dotace. Všechny zvýšené výdaje jsou pokryty zvýšenými příjmy, proto navržená rozpočtová opatření negativně neovlivní celkový roční rozpočet města. Navržená opatření jsou navýšení výdajů na pořízení nového územního plánu o 280 tis. Kč (nutná SEA, se kterou se původně nepočítalo), ale na straně příjmů navýšení o 996 tis. Kč (výše dotace, kterou se podařilo získat a v rozpočtu s ní nebylo počítáno), dále navýšení výdajů bytového hospodářství o 300 tis. Kč (přesun úhrady za prodej bytů z roku 2009 na letošní a zvýšené výdaje na vymáhání dlužného nájemného), zvýšení mzdových výdajů na správu o 200 tis. Kč (potřeba prodloužit pracovní smlouvu Ing. Lukešovi od července do konce roku a další zvýšené mzdové výdaje), proti tomu jsou zvýšené dotace na výkon státní správy o 1.300 tis. Kč oproti rozpočtu. Dále je v návrhu navýšení výdajů na přípravu projektu „Zateplení objektu MŠ“ o 260 tis. Kč (také bylo v rozpočtu 2009, ale nebylo dokončeno, proto se přesouvá do letošního roku) a nakonec zvýšení výdajů na realizaci projektu „Turistické propojení historických hudebních regionů-rekonstrukce pochozích ploch a opěrných stěn náměstí“ o 8.000 tis. Kč, zvýšení příjmů o 7.200 tis. Kč, což představuje přislíbenou dotaci na tuto akci (10 % výdajů bude hradit město). Přesný výčet rozpočtového opatření je přílohou zápisu.
Zastupitelé navržená rozpočtová opatření schválili (všichni pro).
10.
a/ Pan starosta informoval zastupitele o svém zařazení mezi účastníky delegace Svazu měst a obcí ČR, která v termínu 3.-7. května 2010 vycestuje do Bruselu. Cena 6.990 Kč za pobyt bude hrazena Svazem. Spoluúčast zhruba 4.000 Kč spočívá ve výši stravného a kapesného po dobu cesty.
Zastupitelé vzali informaci na vědomí.
b/ Starosta informoval zastupitele o schválené dotaci na veřejný rozhlas pro Svazek obcí Kamenné Vrchy. Na rozhlasový systém byla získána částka ve výši 1.458.000 Kč pro všechny zapojené obce. Projekt bude realizován do konce roku 2010.
ZM vzalo informaci na vědomí.
c/ Paní Dvořáková informovala zastupitelstvo o získání dotace na zpracování návrhu nového ÚP SÚ města Luby. Dotace ve výši 966.000,-Kč stoprocentně pokryje náklady na zpracování návrhu územního plánu včetně odůvodnění a vyhodnocení vlivů územního plánu Luby na udržitelný rozvoj území (SEA).
Zastupitelé vzali informaci na vědomí.
d/ ZM bylo informováno o jednáních s bankami pro zajištění financování výměny oken v panelových domech formou úvěru. Byl poptáván úvěr ve výši 8.000.000 Kč na dobu 3 – 6 let. Nejlépe působí nabídka ČSOB, z níž vyplývá, že by se při splácení po dobu 6-ti let od uzavření smlouvy přeplatilo necelých 10% půjčené částky (761 tis. Kč), banka by úvěr poskytla bez zajištění. Další výhodou je, že ČSOB nabízí jako jediná banka na našem trhu Program energetických úspor, který je určen na investice vedoucí k energetickým úsporám – rekonstrukce a opravy bytových domů ve vlastnictví bytových družstev, společenství vlastníků jednotek a municipalit. Jedná se o nenávratnou dotaci k úvěru ve výši max. 1% z objemu schváleného úvěrového limitu.
Zastupitelé vzali informaci na vědomí a doporučili o podmínkách úvěru jednat s dalšími bankami.
e/ ZZastupitelé byli seznámeni s přípravou k zavedení integrovaného systému řízení (ISŘ), který je kladně hodnocen při schvalování žádostí o dotace z ROP. Proto vedení městského úřadu vyhlašuje v souladu s požadavkem 5.1 a 5.3 normy ISO 9001:2000 politiku jakosti jako jeden z důkazů své angažovanosti a aktivity při rozvíjení, uplatňování a zlepšování systému řízení jakosti a vyhlašuje naplňování této politiky všemi zaměstnanci úřadu jako jeden z klíčových úkolů, podporujících poslání úřadu a zlepšování pozice úřadu vůči veřejnosti. Politika jakosti se stává vyjádřením dlouhodobé koncepce kvality zajišťovaných správních činností.
Naplňování základních principů normy ISO 9001:2000 se promítá do politiky jakosti stanovením a dodržováním těchto tezí;
· Kvalita služeb má pro plnění poslání úřadu a jeho hodnocení veřejností prioritní význam.
· Požadavky na kvalitu produktů určuje především zákazník a platné právní předpisy.
· Produkty vrcholné jakosti lze docílit pouze důsledným zaměřením se na všechny vlivy, které tuto jakost ovlivňují (kvalita vstupů, vůle, odbornost a schopnosti personálu, úroveň řízení procesů, kontrolní postupy, zákaznický přístup atd.).
Zastupitelé schválili přípravu k ISŘ a následné dokončení tohoto procesu k získání certifikace (všichni pro).
f/ Starosta informoval ZM o přihlášení města do soutěže „Vesnice roku“.
ZM vzalo informaci na vědomí.
g/ Starosta seznámil zastupitelstvo s dopisem MUDr. Mudrocha, který se týkal nespokojenosti pana doktora s účtováním energií v ordinaci. Vzhledem k tomu, že pan doktor Mudroch dluží městu za nájem bytu dále za služby poskytované s pronájmem ordinace, dále neplatí za telefon a upomínky chodí každý měsíc na úřad, a dle informací zastupitelů pan doktor má nezaplacené závazky i jinde, zastupitelé pověřili Mgr. Hrabovskou, aby na dopis odpověděla v tom smyslu, že musí do určitého termínu dluhy zaplatit, jinak bude dlužné nájemné vymáháno standardním způsobem.
h/ Pan Hartl přednesl zprávu o činnosti kontrolního výboru v letošním roce. Byla provedena kontrola usnesení ZM za pololetí 2009, a dále kontrola hospodaření v MŠ a MěDDM. Při kontrolách nebyly shledány nedostatky. ZM vzalo zprávu o činnosti kontrolního výboru na vědomí.
i/ k/ Mgr. Hrabovská předložila zastupitelům návrh na zřízení podporovaného bydlení, které umožní integraci osob se zdravotním postižením do běžného života. K tomuto účelu by město pronajalo těmto osobám byty velikosti 1+4, 1+3, 1+2. Díky zřízení podporovaného bydlení by našlo uplatnění několik lubských občanů, kteří by byli zaměstnáni jako osobní asistenti těchto zdravotně postižených osob.
Zastupitelé schválili rezervaci 3 městských bytů pro vznik „podporovaného bydlení“ do července 2010, v případě zájmu budou byty pronajaty těmto osobám se zdravotním postižením (všichni pro).
ověřovatelé zápisu:
Antonín Hartl
Mgr. Miroslava Hrabovská
starosta: Karel Kubeš
zapsala: Edith Dvořáková
V Lubech 26.04.2010
Usnesení z 32. zasedání ZM Luby konaného dne 26.04.2010
Městské zastupitelstvo
I. bere na vědomí:
a/ informaci o probíhajícím výběrovém řízení pro výběr zhotovitele stavby na akci „Město Luby-kanalizace Růžový Vrch, Luční a Zahradní ulice“ ,
b/ výsledek výběrového řízení na TDI stavby „Turistické propojení historických hudebních regionů-rekonstrukce pochozích ploch a opěrných stěn náměstí“,
c/ zrušení výběrového řízení na zhotovitele stavby na akci „Výměna oken a dveří v panelových domech za plastová“,
d/ informaci o projektu „Přístavba výtahu a stavební úpravy zdravotnického střediska“; skutečnost, že musí město v případě realizace této akce za přispění dotace z ROP SZ zajistit udržitelnost projektu a to po dobu minimálně 5 let od ukončení realizace,
e/ zápis a usnesení z Valné hromady společnosti Lubská Kalora, s.r.o. konané dne 14.04.2010,
f/ informaci o účasti pana starosty v delegaci Svazu měst a obcí ČR do Bruselu,
g/ informaci o schválené dotaci na veřejný rozhlas pro Svazek obcí Kamenné Vrchy,
h/ informaci o získání dotace na zpracování návrhu územního plánu města Luby,
i/ informaci o jednáních o úvěru na zajištění financování výměny oken v panelových domech,
j/ přípravu k zavedení integrovaného systému řízení,
k/ dopis MUDr. Mudrocha,
l/ informaci o přihlášení města do soutěže „Vesnice roku“,
m/ informaci o činnosti kontrolního výboru v lednu-dubnu 2010,
II. určuje:
a/ ověřovatelem zápisu zasedání ZM pana Hartla a paní Mgr. Hrabovská,
III. schvaluje:
a/ prodej pozemku p.č. 30 (1514m2) v k. ú. Horní Luby manželům Novotným,
b/ záměr prodat pozemek p.č. 2984/4 (2919 m2) v k. ú. Luby I a p.č. 2628/1 (část 180m2) v k. ú. Luby I,
c/ uzavření smlouvy o dílo na výkon TDI pro stavbu „Turistické propojení historických hudebních regionů-rekonstrukce pochozích ploch a opěrných stěn náměstí“ s vítězem výběrového řízení firmou PRAGOPROJEKT, a.s., za nabídkovou cenu 125.016 Kč včetně DPH,
d/ zadávací dokumentaci na zakázku „Výroba, dodávka a montáž plastových oken a dveří“ a složení komise pro otevírání obálek a hodnotící komise stejné jako pro zadávací řízení na výměnu oken, které bylo zrušeno,
e/ podání žádosti o dotaci do Regionálního operačního programu NUTS2 Severozápad na projekt „Přístavba výtahu a stavební úpravy zdravotnického střediska“ o celkových nákladech 6.100.000,- Kč,
f/ zajištění financování projektu „Přístavba výtahu a stavební úpravy zdravotnického střediska“ v minimální výši 15%, tj. 915.000,-Kč; předfinancování projektu ve výši celkových nákladů projektu – 6.100.000,-Kč (tj. 100%) z rozpočtu města,
g/ zajištění finanční udržitelnosti projektu z budoucích rozpočtů města,
h/ zajištění personální udržitelnosti projektu zapojením zaměstnanců městského úřadu a Správy bytového fondu města Luby,
ch/ účtovat ve zjednodušeném rozsahu podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, školským právním subjektům zřízeným městem Luby (ZŠ, MŠ, ZUŠ a MěDDM),
i/ rozpočtová opatření rozpočtu města pro rok 2010 (viz. příloha),
j/ schválili přípravu k ISŘ a následné dokončení tohoto procesu k získání certifikace,
k/ zavedení „podporovaného bydlení“ v Lubech a pronájem 3 obecních bytů pro tento účel,
IV. ukládá:
a/ zveřejnit schválené záměry prodeje a pronájmů nemovitostí,
zodpovídá: Dvořáková termín: 30.04.2010
b/ odpovědět MUDr. Mudrochovi na jeho dopis ZM.
zodpovídá: Mgr. Hrabovská termín: 7.05.2010
c/ jednat s dalšími bankami o úvěru na financování výměny oken a dveří v PD.
Zodpovídá: Dvořáková termín: do konce května 2010
Karel Kubeš Mgr. Miroslava Hrabovská
starosta města místostarostka